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2016年民體杯全國獨(dú)竹漂比賽。

　　貴州是一個(gè)多民族省區(qū)，民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、風(fēng)格獨(dú)特，是貴州各民族文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是我國文化寶庫中的絢麗瑰寶。近年來，貴州在開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競(jìng)賽與健身活動(dòng)、建立少數(shù)民族體育基地、培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才等方面取得了一定成績(jī)，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。但同時(shí)也存在民族體育整體競(jìng)技水平進(jìn)步緩慢、社會(huì)化市場(chǎng)化程度較低、創(chuàng)新發(fā)展活力不足等問題。為切實(shí)貫徹落實(shí)國家體育總局、國家民委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的指導(dǎo)意見》（群體字〔2018〕9號(hào)）精神，著力傳承、普及、弘揚(yáng)好民族傳統(tǒng)體育文化，激發(fā)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展活力，提升民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)水平，有效助推貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就貴州民族傳統(tǒng)體育發(fā)展對(duì)策作出如下思考。

　　一、多措并舉，著力提升貴州民族傳統(tǒng)體育競(jìng)技水平

　　一是要用好體育賽事品牌，強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是由國家民委和國家體育總局主辦，每四年舉辦一屆，迄今已成功舉辦十屆，是我國級(jí)別最高、影響力最大的綜合性民族傳統(tǒng)體育賽事。貴州省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是由貴州省人民政府主辦的省內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大的綜合性民族體育盛會(huì)，也是貴州在宣傳黨和國家民族政策、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化、提升民族傳統(tǒng)體育競(jìng)技水平的重要平臺(tái)和抓手。因此，要充分用好參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)兩個(gè)重大賽事品牌，對(duì)全省民族傳統(tǒng)體育總體規(guī)劃布局，重點(diǎn)扶持訓(xùn)練提升，以行政推動(dòng)的方式明確目標(biāo)、下達(dá)任務(wù)、組織實(shí)施，強(qiáng)力引領(lǐng)和推動(dòng)貴州民族傳統(tǒng)體育競(jìng)技水平快速發(fā)展。

　　二是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，改變扶持方式。據(jù)了解，貴州省每年扶持全省民族體育基地省級(jí)經(jīng)費(fèi)僅有100萬余元，對(duì)于民族省區(qū)來說，經(jīng)費(fèi)投入較為不足。在經(jīng)費(fèi)扶持方式方面，也呈現(xiàn)出平衡各地和小雜散的扶持特點(diǎn)，扶持效果欠佳。因此，需進(jìn)一步加大民族傳統(tǒng)體育經(jīng)費(fèi)扶持力度，以滿足各民族體育基地建設(shè)、訓(xùn)練和發(fā)展的需要。同時(shí)，在扶持方式上要突出重點(diǎn)、兼顧一般?？蛇x取龍舟、獨(dú)竹漂、射弩等幾個(gè)貴州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目基地進(jìn)行重點(diǎn)投入打造，各市州、縣級(jí)民族部門和體育部門也要盡可能匹配經(jīng)費(fèi)給予大力支持、重點(diǎn)保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)賽成績(jī)?cè)谌珖３诸I(lǐng)先水平。

　　三是加大對(duì)重點(diǎn)基地的監(jiān)督管理。目前，貴州已命名省級(jí)少數(shù)民族體育基地49個(gè)，但至今仍缺乏基地監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，沒有對(duì)各民族體育基地進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。因此，要制定出臺(tái)貴州省民族體育基地監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，并將各級(jí)經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)基地納入日常監(jiān)督考評(píng)。省級(jí)要采取定期深入各重點(diǎn)項(xiàng)目訓(xùn)練基地檢查訓(xùn)練情況和年終實(shí)地考評(píng)的方式，督促基地有序開展訓(xùn)練、改進(jìn)訓(xùn)練方式、提升訓(xùn)練水平，并幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保訓(xùn)練任務(wù)落穩(wěn)落實(shí)。

　　二、加大探索，努力推進(jìn)貴州民族傳統(tǒng)體育社會(huì)化市場(chǎng)化

　　現(xiàn)階段，貴州民族傳統(tǒng)體育仍基本處于政府引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展的單一模式，其向社會(huì)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍顯不足。

　　一方面要充分發(fā)揮民族體育協(xié)會(huì)的積極作用。隨著政府職能轉(zhuǎn)變工作的推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、管辦分離的力度改革逐漸加大。2015年，中辦、國辦印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，鼓勵(lì)相關(guān)協(xié)會(huì)主動(dòng)與行政單位脫鉤，主動(dòng)承接政府購買服務(wù)，增強(qiáng)自我“造血”功能。貴州省少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)作為全省性、非營利性和群眾性體育社會(huì)組織，目前仍設(shè)置于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，由于長(zhǎng)期缺乏人力、物力、財(cái)力支持，協(xié)會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，幾乎處于停滯狀態(tài)。據(jù)此，應(yīng)主動(dòng)將省少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)向民族院校及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)遷移，激發(fā)協(xié)會(huì)在助推民族體育事業(yè)發(fā)展方面的強(qiáng)大活力，主動(dòng)承接政府部門委托的事項(xiàng)，當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好連接政府和社會(huì)之間的橋梁紐帶作用，積極配合相關(guān)部門開展各項(xiàng)民族體育的人才培訓(xùn)和賽事活動(dòng)，切實(shí)把民族體育推廣開來，逐步向社會(huì)化、市場(chǎng)化、實(shí)體化方向發(fā)展。

　　另一方面要充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。一是要助力貴州健康扶貧。通過舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及民族體育單項(xiàng)賽事，深入開展民族體育進(jìn)校園等一系列措施，進(jìn)一步向廣大群眾推廣民族體育項(xiàng)目，為各族群眾提供更多的運(yùn)動(dòng)健身選擇，補(bǔ)齊全民健康短板，全面提升各族群眾身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾的獲得感，為全省“健康扶貧”貢獻(xiàn)力量。二是要助力文化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)貴州民族傳統(tǒng)體育資源的挖掘，在保留優(yōu)秀民族體育文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，打造成為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)民族文化資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，努力幫助更多少數(shù)民族貧困群眾走上依靠民族體育增收致富之路。目前，龍舟競(jìng)賽成為凱里市少數(shù)民族群眾重要就業(yè)門路；端午龍舟賽已成為貴州多地拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的重要文化名片；民族體育表演項(xiàng)目“滾山珠”成為畢節(jié)市部分民間藝術(shù)團(tuán)體開展商業(yè)演出的主要內(nèi)容等。三是要助力旅游快速發(fā)展。積極探尋民族傳統(tǒng)體育與旅游市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，從觀賞型體育旅游和參與型體育旅游著手，努力推動(dòng)優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)，豐富旅游內(nèi)涵和業(yè)態(tài)，提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)民族體育與旅游的良性互動(dòng)，打造成助力貴州省旅游井噴式增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。除目前赤水市大同古鎮(zhèn)景區(qū)獨(dú)竹漂表演和荔波縣旅游景區(qū)花樣陀螺、猴面鼓表演外，還可嘗試將苗族射弩、布依丟糠包、侗族摔跤、彝族“三跺腳”、三人板鞋等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目開發(fā)成相關(guān)景區(qū)游客參與體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。

　　三、深入挖掘，持續(xù)推動(dòng)貴州民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)新發(fā)展

　　一方面要加強(qiáng)貴州民族傳統(tǒng)體育的自身創(chuàng)新。貴州民族傳統(tǒng)體育在對(duì)外推廣過程中往往以固有“特色原生態(tài)文化”自居，民族傳統(tǒng)體育的自身創(chuàng)新還有所缺乏。要更新觀念、創(chuàng)新思維，以發(fā)展的眼光進(jìn)行貴州民族傳統(tǒng)體育的自我提升和對(duì)外傳播。除已向全國成功推出的獨(dú)竹漂項(xiàng)目外，還要通過開展貴州民族傳統(tǒng)體育學(xué)術(shù)研討會(huì)及開展相關(guān)課題研究等有效形式和手段，激發(fā)全省民族體育學(xué)者加強(qiáng)對(duì)貴州部分相對(duì)成熟的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如侗族柳葉船、布依棒壘、仡佬族打篾雞蛋等的開發(fā)研究，力爭(zhēng)在全國樹立更多貴州民族體育項(xiàng)目品牌，實(shí)現(xiàn)貴州民族傳統(tǒng)體育自身創(chuàng)新發(fā)展。

　　另一方面要注重貴州民族傳統(tǒng)體育的宣傳推廣。隨著信息化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)已成為人們交流和溝通信息的主要平臺(tái)。傳統(tǒng)媒體對(duì)民族傳統(tǒng)體育進(jìn)行傳統(tǒng)形式的宣傳報(bào)道已不能適應(yīng)發(fā)展所需，不僅無法向外界全面、系統(tǒng)、深度地解讀推介貴州民族傳統(tǒng)體育文化，也無法實(shí)時(shí)反映貴州民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展動(dòng)態(tài)。所以，要積極主動(dòng)整合宣傳資源，加大對(duì)貴州民族傳統(tǒng)體育新媒體的宣傳力度，針對(duì)新媒體資源的特點(diǎn)和受眾的興趣愛好選擇合適的傳播內(nèi)容，以達(dá)到更好宣傳推廣貴州豐富多彩的民族傳統(tǒng)體育最佳效果。

　　四、完善機(jī)制，高度重視貴州民族傳統(tǒng)體育人才保護(hù)培養(yǎng)

　　一方面要健全完善貴州民族傳統(tǒng)體育人才保護(hù)培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)人才是民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的中堅(jiān)力量，注重留住人才并加以培養(yǎng)利用好，對(duì)于貴州民族傳統(tǒng)體育發(fā)展來說極為關(guān)鍵。與一些兄弟省區(qū)相比，貴州在優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)、就業(yè)等方面缺乏相應(yīng)保障機(jī)制，致使省內(nèi)民族傳統(tǒng)體育優(yōu)秀人才存在一定程度流失。因此，要充分利用好各級(jí)政府對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)利好政策，特別是要努力協(xié)調(diào)促成在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)的中學(xué)生優(yōu)先進(jìn)入省內(nèi)相關(guān)高校深造的利好政策，完善民族體育人才培養(yǎng)機(jī)制，吸引更多的青年學(xué)生參與民族體育運(yùn)動(dòng)，從多方面激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注力度，充分利用好《貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)貴州省體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作實(shí)施意見的通知》相關(guān)政策，主動(dòng)靠前做工作，幫助他們爭(zhēng)取地方政府及相關(guān)單位的支持，并在體育運(yùn)動(dòng)或體育教學(xué)方面獲得就業(yè)崗位，以便長(zhǎng)期發(fā)揮其在民族體育方面的重要作用，防止人才流失和浪費(fèi)。

　　另一方面要健全完善貴州民族傳統(tǒng)體育相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。貴州至今未出臺(tái)參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，往屆采取運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后臨時(shí)向省政府申報(bào)獎(jiǎng)金，難度大且獎(jiǎng)金到位晚，較大影響了廣大教練員、運(yùn)動(dòng)員參與民族體育訓(xùn)練的積極性。因此，亟待出臺(tái)貴州參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，可在以往獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照和借鑒全國民族省區(qū)、周邊兄弟省區(qū)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州實(shí)際，科學(xué)制定貴州參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法并頒布實(shí)施，變事后獎(jiǎng)勵(lì)為事前激勵(lì)，以更好激發(fā)運(yùn)動(dòng)員參賽動(dòng)力和訓(xùn)練熱情。

　?。ㄗ髡邌挝?貴州省民宗委）

資料來源：中國民族報(bào)